? 果洛州玛多县人民政府—探索生态扶贫新路径 促进人与自然和谐共生 365bet投注_365bet平台官网_365bet足球开户盘口
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探索生态扶贫新路径?促进人与自然和谐共生
来源:????时间:2019年08月02日????

????近年来,玛多县坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,依托丰富的生态资源,把生态环境保护与精准扶贫工作有机结合起来,紧抓国家公园建设试点的机遇, 在推进精准扶贫与生态环境保护协调发展过程中,搭建起牧民群众发挥生态保护主体作用、社会参与生态保护的平台与载体,从而不断激发牧民群众和社会力量参与生态保护的动力,走出了一条生态保护与精准扶贫相结合,与牧民转岗就业、提高素质相结合,与牧民增收、改善生产生活条件相结合的共赢之路。
????一是创新生态扶贫新机制。玛多县结合国家公园体制试点工作,依照《玛多县实施精准扶贫战略提前二至三年实现整体脱贫工作实施方案》、“九个一批”扶贫攻坚计划和“十二个”行业部门专项方案,深化生态效益补偿机制,完善生态补偿资金、生态管护公益性岗位绩效管理机制。即通过积极争取野生动物保护补偿、增加生态管护岗位等措施,鼓励支持全县1721户5075贫困人口以投资入股、合作、劳务等形式参与国家公园特许经营项目,增加政策性收入。
????二是建立精准管理新格局。以生态管护员充分发挥作为依托,以精细管理和精准脱贫相结合,探索出以基层党建、生态管护、精准扶贫、社会稳定、民族团结进步创建、精神文明建设为重点的“六位一体”综合网格化管理新模式,赋予3042名生态管护员“基层党建、生态保护、精准扶贫、维护稳定、民族团结、精神文明、义务教育”等职能。生态管护员以生态保护为己任,同时协助第一书记和驻村工作队开展精准扶贫工作。为园区内954户建档立卡户每户落实一名生态管护员岗位,实现了“户均一岗”,每户年收益2.16万元。并从管护员中选出268名脱贫致富“明白人”,引导建档立卡户转变观念,克服“等、靠、要”思想,树立“勤劳致富光荣”的意识,带头进行草场流转和劳动力转移以增加收入。不断提升广大群众幸福指数,筑牢全县社会稳定根基,推动网格内各项工作任务落地生根。
????三是切实提高群众政策性收入。突出生态保护优先,实行统一领导、分级负责的管理体制,多措并举落实每轮草原奖补惠民政策,提高群众收入,改善生活质量。结合我县实际,严格按照省州财政部门制定的草原生态保护补助奖励机制资金管理办法,按照对象明确、补助合理、发放准确、符合实际的原则,认真核发补奖资金,做到奖补资金不超发、不剩余,切实提高资金使用效率,三年来,共发放草补资金5.21亿元。补助奖励资金的发放严格实行公示制,对牧户发放的资金数量、发放时间等在村级范围进行公示,接受群众监督,真正做到了公正、透明、公开。
????四是扎实推进体制“双试点”任务。将自然资源资产管理体制试点工作与国家公园体制试点作为同等重要的“天字号”工程,集中精力扎实推进三江源国家公园体制和自然资源资产管理体制“双试点”任务,成立了自然资源统一确权登记试点工作领导小组,建立了主要领导负总责,分管领导具体抓,相关部门分工协作的工作机制。不断探索和完善管理模式和管理办法,着力在创新机制、实现共赢上下功夫,统筹推进生态环境保护行政管理体制与机构改革。安排专项工作经费176万元,以玛拉驿村草原确权试点为基础,对玛多县1.91万平方公里确权登记范围内的水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源进行统一确权登记数据入库工作,进一步摸清了县域内自然资源的类型、种类、权属、位置、界址、数量、质量、保护状况等基本情况。全县发放林权林班634个,面积为7575.36公顷,草原承包经营权2096个地块,面积188.78万公顷,并在三江源国家公园管理局和县政府官方网站向社会发布登记通告。实行更加严格的生态保护,切实促进了我县经济发展、生态保护、民生改善的等情况,促进人与自然的和谐发展。
????五是深入推进生态农牧业产业化“六项工程”。坚持生态保护和建设优先,建立合理的畜草平衡改革措施,积极调整畜牧业结构,提高畜牧业整体产出能力和经济效益。实行“党支部+合作社+牧户”发展藏系牛羊特色养殖业,投入扶贫资金1310万元实施“养殖合作社”项目,以村集体经济入股分红的形式,实现村集体和牧民群众“双收益”,并紧紧围绕“建设生态保持续、集约经营谋发展”的主题,依托“玛多藏羊”资源优势,积极开展生态畜牧业建设的各项工作,加大生态畜牧业产业化基地项目建设力度,加强试点合作社股份制改造,规范畜产品企业经营行为,加强畜产品精深加工,利用线上、线下宣传推介平台,提高“玛多藏羊”的知名度和美誉度,实现“玛多藏羊”的优质优价。
????六是积极有序开展防灾减灾体系建设。县委、县政府高度重视以生态畜牧业专业合作社建设为重点的防灾减灾体系建设,充分发挥了生态畜牧业专业合作社和产业化基地项目在应对自然灾害中积极的保障作用,结合去冬今春的雪灾抗灾实际,认真总结和提炼生态畜牧业专业合作社和产业化基地项目在促进生态环境保护、防灾减灾、群众致富方面的成功经验、好的办法,继续加大生态畜牧业专业合作社和产业化基地项目的建设和扶持力度,充分发挥专业合作经济组织的转型效果和带动效应,以资源最佳配置实现效益最大化,辐射带动全县生态畜牧业专业合作社不断发展壮大,厚植经济社会发展基础,带动更多群众加入生态畜牧业专业合作社和产业化基地项目,在有力推动全县生态畜牧业良性发展的同时加快了致富步伐。

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